四项指标全国增速第一道地药材产业千帆竞发

黑龙江：叫响“寒地龙药”中药材大省迈向产业强省

黑龙江大兴安岭生态环境优良，好山好水产好药。 黄桂林/摄

近年来，黑龙江省委、省政府深入贯彻习近平总书记关于传承精华，守正创新，大力发展中医药事业的重要指示，确立了“大抓、特抓” 中医药产业，突破性发展中药材产业，加快打造全省中医药千亿元产业的决策部署，确立了 “三全” “三链” 的发展战略，打通产供销，全力推进中医药产业发展。全省各级部门上下一盘棋，锛住发展目标，弯道超车，建加工产业集群，道地药材产业千帆竞发，发展势头强劲。

去年，黑龙江中药材产业创下面积、产量、产值、效益四项指标增速全国第一，全省中药材产业迅猛发展、中药材产业异军突起，成为乡村振兴的重要产业支撑。中药材产业发展已呈星火燎原之势，到“十四五” 末，实现中药材生产大省向产业强省转变。

文/ 付彦华 王琳

黑龙江省委书记张庆伟（左三）在铁力市考察中药材产业项目

寒地新名片龙药靓中华

黑龙江省位于祖国东北边陲，辖区面积46万平方公里，是世界三大寒地黑土带之一。地处寒温带，气候冷凉，雨热同季，日照时间长，昼夜温差大。区域内平原、丘陵、山地类型多样，林密草阔水美，空气清新，土质肥沃，野生中药材有1120种，蕴藏量135万吨，载入药典的药用植物有130种，绿色有机药材生产条件得天独厚，已成为继“中华大粮仓”之后，脱颖而出的又一张靓丽名片。

黑龙江省委副书记、省长胡昌升（左二）在林宝药业集团调研产品深加工

“三叉戟”扛旗 小航母编队初现端倪

目前，黑龙江省13个地市108个县（市、区）、森工40个林业局、农垦53个农场，共计906个专业合作社、5.3万余农户参与生产经营，中药材产业在黑龙江方兴未艾。

好山、好水、产好药。黑龙江产的道地药材主要好在哪？寒地黑土、道地特色、绿色有机的生态强省底色，造就了“寒地龙药”种质纯正、药性突出的特质，寒地龙药正在成为品质的保证、品牌的象征。检测表明，林口黄芪的黄芪甲苷是药典标准的5.3倍；大兴安岭赤芍的芍药苷是药典标准的2.8倍；杜蒙防风的升麻素苷和甲基维斯阿米醇苷是药典标准的4倍等，很多中药材主要成分含量都高于国内其它省份，其道地性具有无法比拟性。

黑龙江省委常委、副省长王永康（左二）在中药材基地调研

记者在黑龙江省农业农村厅中药材发展处采访时，见到了这样一份让人引以为荣的“地标”名单。铁力平贝母、穆棱人参、清河五味子、林口黄芪、大同板蓝根、依安防风、桦南紫苏、庆安刺五加、宁安苍术等道地药材久享盛誉，蜚声海外，在全国市场份额不断提高，其中：刺五加占80%以上、板蓝根占50%以上、人参占50%以上、关防风占40%以上、平贝占40%以上。

黑龙江省委农办主任、省农业农村厅党组书记、厅长王兆宪（中）在听取平贝种植情况介绍

“大抓、特抓”中医药产业 政府工作报告敲重锤响鼓

黑龙江省委、省政府高度重视中医药产业发展，多次强调要“大抓、特抓”中医药产业。特别是去年的省委经济工作会议，省委把中医药产业确定为29项突破性任务之一，要求全省进一步统一思想、强力推进。

今年8月10日，黑龙江省委书记张庆伟在省农业农村厅的汇报材料上作了重要批示：“保持好势头，加强科技指导，打通产供销，创绿色有机品牌，推动高质量发展”。鼓舞人心，汇聚力量，为全省中医药产业又注入强劲动力。

勃利县寒地中草药小镇

响鼓也要重锤敲。省长胡昌升在今年的政府工作报告中又提出“大力发展中医药产业”的明确要求，各级政府部门严抓落实。

积极落实省委、省政府决策部署抓好 “三产” 融合大文章

目前正是黑龙江省发展“寒地龙药”的战略期，为落实好省委、省政府决策部署，省农业农村厅聚焦任务，抓好 “三产”融合。

黑龙江刺五加

一是以品质特色为核心，做优种植基地。坚持培育“大品种”与打造区域特色紧密结合，促进中药材生产向优势区域聚集，向道地特色发展。发挥黑龙江省寒地黑土、绿色有机、道地特色优势，放大中药材仿生栽培、野生抚育、绿色有机生产规模，以刺五加、人参、五味子等优势大品种为重点，以专、精、特、优、强为方向，做大专品种绿色生态基地、标准化产地加工规模。

【案例】依托方正林业局谋划刺五加全产链发展，培育东北亚最大的刺五加生产基地和集散交易中心，把刺五加产业做大。依托珍宝岛集团，在牡丹江建设人参大市场，把人参产业做强。力争实现产值、增加值、产量和固定资产投入四项指标同比翻倍。

同时，按照“一县一业、一乡一品、一村一药”的差异化发展思路，继续打造铁力市平贝基地、桦南县紫苏基地、依兰县赤芍基地、泰来县和大庆市大同区板蓝根生产基地和集散地、勃利县黄芩之乡、呼玛县金莲花之乡等。

黑龙江省刺五加产销联动观摩交流会在虎林召开

二是以招商引资为抓手，做强产地加工。通过优环境、给政策、让利润、降成本等措施，积极引进战略投资者，加快补齐加工短板。一方面，做产地加工。在优势产区，鼓励各地新、改、扩建中药材标准化初（粗）加工基础设施和引进成套设备，提高产地初加工能力，提高附加值，解决“原字号”药材出县、出省问题。泰来县信衡药业投资2.3亿元，分三期建设，一期建饮片初加工，二期建交易中心，三期建深加工。另一方面，做精深加工。通过招商引资，引进一批大项目、好项目和能给地方财政和百姓带来实惠的精深项目。

【案例】珍宝岛集团在全省布局建设木兰、铁力等加工集群，打造产业航母。鼓励中医药企业研发中药制剂产品、中药保健品、功能食品等新产品，开发“药食同源”保健产品和功能食品，提高加工转化率，延伸产业链。乌苏里江与高校协作，开发刺五加片、膏、剂系列产品，全年产值同比实现了翻倍；再如阿城区天问山公司延链、强链，开发了黄精酒、黄精饮片组合、黄精速溶茶、黄精口服液等黄精系列产品；黑龙江山童药业生产人参浓缩粉等系列产品，产品销售顺畅，供不应求。

黑龙江林格贝药业有限公司进行板蓝根提取和中药配方颗粒生产

三是以业态融合为手段，做活市场流通。以推动产、加、销融合为抓手，加快中药材流通体系建设。同步推进“线下+线上”。线下依托交易市场、农贸市场、展会、柜台、经销商等销售；线上依托 “龙药云”供需直连平台和龙江农产品天猫旗舰店，强化订单销售，网红带货促销。有序推进新建市场建设。加快珍宝岛集团中药材商品交易中心建设速度，加快推进铁力市、绥芬河市、牡丹江东安区、鸡西梨树区、通河县、大兴安岭加格达奇区等6个中药材交易市场（集散地）和现代化中药材仓储物流中心项目建设。盘活现有交易市场。采取一事一议的办法，盘活哈尔滨三棵树中药材专业市场，发挥呼玛、庆安等5处各类产地集散交易市场，30余处中药材兼营类农贸市场作用，提升产地中药材销售能力。

加快跻身全国中药材强省行列

为破解黑龙江省中药材产业发展起步较晚、欠账较多、产业化链条不长、产业基础较弱等不利因素，近三年来黑龙江省持续发力，跑出接力赛。今年省政府为扶持产业发展，共落实财政补助资金5亿元，建设起全国唯一的寒地龙药药仓，建立了全国唯一的中药产业发展资金，在省级农业农村部门设置了全国唯一的中药材发展处室。

穆棱市盛产人参，丰收时节，当地农民晒幸福

全省还出台制定了《黑龙江省中药材产业发展工作实施方案》《黑龙江省中药材种业创新实施方案》《黑龙江省中药材产业发展推进专班工作方案》，坚持专班推进、协同联动、调度指导、绩效考核等机制，分解落实全年8类22项具体任务，合力推进中药材产业发展。

在利好政策的驱动下，全省中医药产业保持良好发展势头，成为“三农”工作重要亮点。去年，全省中药材种植面积达到260万亩，产量52万吨，产值104亿元，效益35亿元，同比增长均在40%以上，都比2018年翻了一番，这四项指标增速全国第一。

桦南县紫苏种植示范基地

上半年好势头铆足劲助力乡村振兴

今年，黑龙江省抓住“窗口期”用 好 “机遇期”跑出 “加速度”，全省中 医药产业又延续了好势头，主要表现在六 个方面，交上了一份沉甸甸的答卷。

一是规模继续扩大。全省完成中药材春播面积132.8万亩，总面积达到351万亩（含在田面 积），比上年新增 91 万亩，同比增长 35%；新增中 药材专业合作社 87 个，总数达到 833 个，同比增长11.7%；新增种植农户2.3万户，总数达到5.3万户， 同比增长75.5%。

【案例】勃利县致力于打造黄芩之乡，今春新增中药材7.2万亩，在田面积达到16.9万亩，同比增长 75%。全年中药材种植面积可达20万亩以上，产量4 万吨，加工能力1万吨，产值预计8亿元以上。

塔河县赤芍种植基地

二是布局持续优化。中药材生产持续向优势区域、优势品种聚集。以 “龙九味”为主的优势品 种，种植面积达到226万亩，占总面积的64%。特别 是鸡西、龙江森工集团增幅15万亩以上；牡丹江、 伊春森工、绥化、齐齐哈尔的增幅也都在10万亩以上。

【案例】鸡西市发挥林辅用地资源优势，制定出台配套政策，强化招商引资，开发金融产品，引导 各类主体扩大中药材种植和加工。鸡西市今年新增 中药材种植面积16.7万亩，总面积27.8万亩，同比增 长157%。

三是基础加快夯实。今年，黑龙江省新建设种苗繁育基地 277 个、定制药园 93 个、品种展示园 79 处，发展势头良好。截至目前，全省新增产地初加 工企业31家，总数达到173家；初加工能力达到24.7万吨，同比增长98.2%。 特别是，各地围绕补齐中药材基地、市场、流通 等领域短板，开工建设了融创哈尔滨国际中医药健 康城项目、珍宝岛北药智慧产业园项目、牡丹江人参交易中心、铁力市北药冷链仓储中心等一批重大项目。

【案例】伊春市以项目建设为支撑，产业园区为载体，加快1个种质中心、2个产业园、3个抚育基地、4个康养小镇、5个地理标识、6个核心产区建设。投资10亿元的中药材物流基地项目已于5月动工，年末一期工程即将投入使用。

北大荒红兴隆分公司五味子大丰收

四是招商成效良好。农产品加工招商专班，强力推进中医药产业定向招商、精准招商。今年上半年，共达成意向协议95个，签约项目51个，意向投资额60.9亿元。经过积极跟进对接，共有43个项目落地，履约率达84%，计划投资额45.5亿元。目前，共有32个各类招商引资项目开工建设。

【案例】首届铁力平贝节签约额14.1亿元，促成黑龙江久昌北草堂有限公司与华润三九集团达成了15亿元的中药材采购协议。珍宝岛集团拟在牡丹江市 建设年加工能力2000吨，产值10亿元的人参产业园项目。该项目建成后，将形成黑龙江省最大的人参综合产业集群，预计年产值20亿元以上，上缴利税1亿元以上。黑河市充分利用口岸优势，依托自贸试验区政策，引进10余家企业在黑河建设俄罗斯进口中药饮片加工厂，开展中药材国际贸易合作，充分利用了自贸区优势。

五是市场份额提高。上半年，新增汤原五味子、鸡西刺五加等国家地理标识认证5 个，总数达到 21 个。黑龙江省道地药材的知名度、美誉度和品牌效应持续提高，部分品种在全国市场份额继续扩大。

【案例】通过与当地营销企业对接合作、建立道地龙药门店等，大庆市的大同板蓝根迅速抢占了安 徽亳州市场。去年，板蓝根销售量达到 2000多吨， 占亳州板蓝根市场交易量的80%多。

六是增收作用明显。今年是脱贫攻坚向乡村振兴迈进的起步之年，巩固脱贫成果、增加农民收入， 是全省必须完成好的政治任务。发展中医药产业， 对农民收入的拉动作用十分明显。

【案例】甘南县出台政策，鼓励和引导农民在小菜园种植中药材。对在庭院种植赤芍的农户，每 年每亩补贴 475 元，连补 4 年共计 1900 元；种植黄 芩、关防风的农户，每年每亩补贴 350 元，连补2 年共计 700 元。目前，全县庭院种植中药材面积 2.12 万亩，带动农户 2.13 万户，预计户均增收 2.2 万元。 据初步统计，今年上半年，全省通过种植中药材增加农民收入24.6亿元，拉动农民人均增收224元。

做好“三全”“三链”大文章促进龙药精品走进大湾区

黑龙江省委十二届九次全会明确提出：要实施农产品加工业升级工程，培育中药材百亿级特色产业。黑龙江中医药产业如何实现高质量弯道超车？

记者从黑龙江省委常委、副省长王永康在全省中医药发展领导小组会议上讲话中了解到，上半年，黑龙江省中医药产业取得了可喜成果。他希望大家再接再厉，抓中医药产业发展的劲头不减弱，确保中医药产业的各项重要指标保持持续增长态势。

据悉，下半年全省的工作思路是：坚持“三全”“三链”的发展思路，即：“全链条谋划、全要素推进、全方位服务”，以及“延伸产业链、提升价值链、完善服务链”。工作措施是：要围绕补短板、强弱项，落实建市场、扩营销、提品质、精加工、抓招商等举措，放大优势、深挖潜力，全力推进中医药产业高质量发展。

一是要建好市场。规划和建设现代化中药材仓储物流中心，推动中药材集约加工与集中仓储，配套建设电商交易平台及物流配送系统，初步形成中药材种植养殖、初加工、包装、仓储、运输和销售一体化的现代物流体系。同时，要加快加格达奇、铁力、通河和中俄黑河中药材交易大市场等集散地市场建设；推进齐齐哈尔、牡丹江、大庆、大兴安岭等产地中药材交易市场建设。

【案例】珍宝岛集团在松北区开工建设的哈尔滨中药材商品交易中心，拟建成立足黑龙江，辐射吉林、辽宁、内蒙古等道地药材核心区域，构建集种植、加工、包装、仓储，以及质量检验、追溯管理、电子商务、大健康产品、物流配送于一体的中药材产业集群。

二是要扩大营销。继续打造“龙药云”大数据智能云平台，推动 “龙药云+专品种产业集群”建设，力争年交易额要达到5亿元。

【案例】“龙药云”在发挥供需对接作用的基础上，在泰来县和大庆市大同区采取种源、技术、采收、加工、仓储、追溯 “六统一”模式，建立的“龙药云”+板蓝根共享示范基地已达6600亩，提质、增收效果显著。

三是要精深加工。制定出台配套政策，依托龙头企业，带动中药材大品种发展，做大做强地方优势产品。并引导葵花药业、珍宝岛集团、林宝药业等企业联基地、建基地、带基地，开展订单收购，建设定制药园，扩大加工规模。支持企业升级改造，集中打造标准化初加工体系，并向精深加工拓展延伸，加快补齐中药材加工环节短板，突出做好补链、延链、强链文章，尽快减少“原字号”药材出县、出省比例，提高附加值。

四是提升品质。加强对农民和经营主体中药材种植技术培训，扩大规范化基地规模，提高标准化生产水平，保证并提升龙药质量。在道地特色药材产区，推进“三品一标”（品质提升、品牌打造、品种培优和标准化生产）生产，加强品牌培育，鼓励企业通过技术创新，塑造品牌核心价值，坚决遏制低端化、同质化竞争倾向，叫响龙药品牌。

【案例】目前，全省创建了“三品一标”行动示范基地22个，在通河县落实了农业农村部 “五味子标准化生产技术模式集成示范”，打造了一批如：宁古塔芪、红星平贝、牡丹江赤芍等寒地龙药知名品牌，寒地龙药全国知名度不断提高。

五是大抓招商。深入开展重点品种、重点区域、重点企业招商活动。特别是依托龙粤对口合作，抓住大湾区建设中医药高地新机遇，促进龙药精品走进大湾区，产业项目落地黑龙江。

泰县板蓝根种植基地

合作共赢共谱寒地龙药新篇章

“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里”。当下，全省各级部门将按照省委“大抓、特抓” 中医药产业的部署要求，抓住机遇，进一步提高政治站位，以亮点增强信心，解难点补齐短板，抓重点提质加速，加快推动全省中医药产业实现高质量发展、跨越式发展。花开遍野，药谷飘香。撸起袖子加油干的黑龙江将以一流的政策支持，一流的营商环境，一流的高效服务，热忱欢迎有识之士投身大健康伟业，共享创新发展新机遇，共谋合作多赢新路径，共谱寒地龙药新篇章！

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